ÉNONCÉ DE PRINCIPES POUR LE DÉVELOPPEMENT DE LA CITÉ DE MONTRÉAL

Représentante de la communauté des affaires de la région métropolitaine de Montréal, la Chambre a comme objectif premier la promotion de la croissance économique sur le territoire métropolitain et l'établissement de conditions optimales pour la création de nouvelles richesses et la pleine réalisation des entreprises et initiatives de ses membres.

En ce sens, la Chambre est d'avis que toute nouvelle initiative, gouvernementale ou privée, touchant le développement de la région métropolitaine de Montréal ou l'influant, doit s'inscrire dans la poursuite de l'objectif d'en faire une véritable Cité, c'est-à-dire une unité politique et économique regroupant sa ville-centre et sa région.

Concrètement, la poursuite de cet objectif devrait s'appuyer sur les principes suivants :

Le développement harmonieux et durable de la Cité de Montréal passe par l'intégration d'une vision métropolitaine à des aspirations internationales et par l'utilisation des outils politiques et économiques nécessaires à la réalisation de cette intégration. 

• Perspective métropolitaine — Le développement de la Cité de Montréal doit être abordé de façon résolument régionale afin d'éviter que des décisions, en apparence bénéfiques sur le plan local, soient prises sans que leurs conséquences régionales ne soient prises en considération. À cet égard, il est essentiel qu'il règne sur le territoire métropolitain un esprit de concertation et de collaboration, d'une part entre les élus de l'ensemble du territoire, d'autre part entre ces élus, les citoyens et les regroupements qui ont à cœur le développement de la région de Montréal.
• Orientation internationale — Montréal est en concurrence directe avec les autres villes du monde. Il importe que la Cité de Montréal mesure sa performance en comparaison avec les autres grandes villes et prenne les mesures nécessaires pour assurer son rayonnement et celui de ses entreprises sur la scène internationale. En ce sens, Montréal a tout à gagner à s'intégrer et à cultiver ses relations — tant de façon bilatérale qu'à l'intérieur de plus larges réseaux d'échanges tels que Métropolis — avec les autres grandes villes du monde.
• Pouvoirs politiques — En tant que moteurs économiques et principaux créateurs de richesses au pays, les grandes agglomérations canadiennes doivent détenir les pouvoirs et outils politiques, économiques et fiscaux correspondant à leur importance et à leurs responsabilités économiques accrues. Les grandes agglomérations, comme la Cité de Montréal, doivent bénéficier davantage d'autonomie de décision et d'intervention à l'égard du développement de leur économie. De même, leur imputabilité doit être soutenue et reconnue par les gouvernements supérieurs, particulièrement en ce qui a trait à leur capacité d'orienter et de faire des choix stratégiques de développement et d'investissements.

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La Cité de Montréal doit posséder les infrastructures urbaines propres à une ville d'envergure internationale qui lui permette un développement tout aussi soutenu que durable.

• Un milieu de vie — La Cité de Montréal doit porter une attention soutenue aux multiples infrastructures — qu'elles servent à la culture, à la santé, à l'éducation, à la vie économique ou communautaire — qui en font un milieu de vie attrayant. Le centre-ville, en tant que lieu privilégié des affaires et de la culture et en tant que lieu où se vit et se définit la personnalité internationale de la Cité de Montréal, devrait faire l'objet d'une attention particulière. Outre le développement harmonieux du centre des affaires, une haute priorité devrait être accordée à d'autres projets urbains catalyseurs tels que la revitalisation des vieux quartiers et la valorisation des patrimoines culturel et naturel.
• Des outils pour la croissance — Pour connaître un développement à la pleine mesure de son potentiel, la Cité de Montréal a besoin des infrastructures permettant des déplacements efficaces aux personnes et aux biens — tant à l'intérieur de la ville qu'à destination d'autres villes — tout en permettant à l'ensemble de la population de vivre dans un environnement de qualité. Ainsi, la Cité de Montréal doit continuer de développer et d'améliorer son système de transport en commun, ses réseaux routiers et ferroviaires, de même que ses installations portuaires et aéroportuaires. Aussi, tant la mise en place de nouvelles infrastructures que la modernisation de celles déjà existantes doivent se faire en portant une attention particulière à leur impact à long terme — notamment au plan environnemental — et aux besoins futurs de la région.

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Les entreprises montréalaises doivent œuvrer dans un cadre législatif et fiscal équitable favorisant l'innovation, la productivité et la compétitivité.

• Un cadre propice à l'investissement et à l'innovation — Le domaine fiscal en est un où la concurrence entre les grandes agglomérations de la planète est particulièrement vive. Si nous pouvons nous réjouir du fait que nos industries du savoir et de haute technologie sont parmi les plus performantes au monde et que le Grand Montréal est l'un des premiers centres de recherche en Amérique du Nord, il est essentiel que le cadre fiscal à l'intérieur duquel nos entreprises évoluent favorise le maintien des emplois, l'accroissement des investissements et assure le maintien de la Cité de Montréal parmi les grandes métropoles technologiques du monde. En ce sens, il importe que les gouvernements municipal, provincial et fédéral agissent de façon concertée et fassent de la compétitivité du cadre fiscal de la Cité de Montréal l'une de leurs priorités.
  Innovation, productivité et compétitivité : des défis pour la Cité de Montréal — En tant que locomotive économique du Québec, la Cité de Montréal mérite l'attention des gouvernements qui désirent y intervenir afin de soutenir la productivité et encourager la croissance des entreprises. Cependant, pour tirer le maximum de ces interventions, une approche adaptée au contexte particulier de la Cité de Montréal est à privilégier, de façon à optimiser la correspondance entre les besoins identifiés et les services offerts. Aussi, en lien avec ce souhait de voir confiés aux intervenants de première ligne les mandats d'intervention sociale et économique, la Chambre est particulièrement favorable à ce que l'administration et la livraison de certains programmes destinés au développement des entreprises et du commerce sur le territoire de la Cité de Montréal soient dévolus à des partenaires associatifs métropolitains.

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La cohésion sociale, la créativité et la vitalité culturelle de la Cité de Montréal constituent des éléments porteurs de qualité de vie et de développement économique, rehaussent la compétitivité internationale de Montréal et doivent être soutenus activement.

• Un amalgame social et culturel participatif — La prospérité de la région métropolitaine repose largement sur sa capacité de compter sur la participation de l'ensemble de sa population à l'activité économique. Ainsi, la lutte à la pauvreté et à l'exclusion, de même que la reconnaissance et l'intégration des communautés culturelles représentent des actions essentielles à la cohésion sociale auxquelles la communauté des affaires et les décideurs gouvernementaux doivent s'efforcer de contribuer. Cette cohésion est d'autant plus importante que Montréal possède une diversité culturelle et linguistique unique en Amérique du Nord, ce qui est pour elle un gage d'ouverture sur le monde autant que de compétitivité.
• Une ville où il fait bon vivre et faire des affaires — À une époque où les relations directes et la compétition internationale entre les villes sont de plus en plus intenses, la qualité de vie offerte par une ville prend une soudaine importance quand vient le temps de la démarquer des autres. En ce sens, il importe, d'une part, de préserver et de rehausser la qualité de vie des habitants de la Cité de Montréal (de la sécurité publique aux services aux citoyens, en passant par la qualité des soins de santé) et, d'autre part, de soutenir la vitalité et la diversité de l'offre culturelle et linguistique montréalaise, de sorte que la Cité de Montréal soit un endroit où il fait bon vivre et que l'on prenne plaisir à visiter.

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La Cité de Montréal doit avoir les moyens de produire, d'attirer et de retenir un nombre sans cesse croissant de cerveaux.

• Un système d'éducation qui ne laisse personne de côté — La prospérité économique de la Cité de Montréal dépend largement de la qualité de l'ensemble de ses ressources humaines. En ce sens, il importe de s'assurer que le système public d'éducation soit doté des moyens financiers et de la marge de manœuvre nécessaires afin d'offrir à tous une réelle égalité des chances et de réussir à transmettre au plus grand nombre possible d'étudiants le goût de l'excellence. Dans la même veine, il est de mise de s'attaquer à l'ensemble des causes du décrochage scolaire tout en travaillant à faciliter l'entrée des jeunes sur le marché du travail.
• De l'éducation supérieure de qualité supérieure — À une époque où la création de richesses passe par la maîtrise et l'application innovatrice du savoir, la compétitivité internationale de la Cité de Montréal passe par un réseau universitaire de première qualité, regroupant des centres d'excellence mondiale en matière de recherche et de formation. Il importe que les universités disposent des ressources nécessaires pour former des cerveaux d'envergure internationale et qu'elles soient de véritables lieux de synergie qui contribuent à attirer et à retenir des cerveaux étrangers.

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Nombreux sont ceux qui ont décrit la création de la nouvelle ville de Montréal et de la Communauté métropolitaine de Montréal comme l'occasion d'un nouveau départ pour la région métropolitaine. Si la Chambre de commerce du Montréal métropolitain est entièrement d'accord sur l'urgence pour Montréal «d'aller résolument de l'avant», les défis auxquels la Cité de Montréal fait face sont tels que pour se mettre réellement à avancer, les intervenants de la région devront faire preuve de vision, de cohésion et devront travailler à l'atteinte d'un objectif commun, soit le développement économique et le mieux-être de la collectivité. À cet égard, la Chambre, en tant que représentante de la communauté des affaires de la région métropolitaine de Montréal, veut être un agent de changement responsable et contributif.

Plus encore que de fournir une boussole pour stimuler et orienter le travail de ses comités, la Chambre désire, par cet énoncé de principes, traduire son engagement pour le développement de la Cité de Montréal en des réalisations et des contributions tangibles. La Chambre compte faire preuve de leadership dans la tenue de débats publics en matière de développement économique et urbain, notamment par la réalisation de travaux de recherche-action et la tenue d'événements destinés à alimenter la recherche de solutions et de stratégies adaptées au contexte montréalais. Pour les acteurs de la communauté d'affaires qu'elle représente, la Chambre veut également se faire le lieu privilégié d'échanges et de formation sur les valeurs nouvelles de la gouvernance, du développement durable et de la responsabilité sociale des entreprises, défis auxquels sont confrontés tant la communauté des affaires que l'ensemble de la société civile.

Mars 2002